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美國總統川普和中國國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園舉行的高峰會談於美東時間7日落幕，會談中兩國重申了對朝鮮半島無核化承諾、也討論東海和南海海域和海上安全問題，同時雙方同意推動新的貿易談判百日計畫，以提振美國出口、減少美國對中國貿易逆差。

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由於習川會後雙方的談話與官媒新聞都未提及一中與台灣等議題，也沒有發表聯合聲明。總統府表示：「美中關係平順發展，台美之間零意外，這是政府所樂見。」但值得注意的是，習川會在各議題上所建立的新內閣級全面對話框架，以及各項議題未現金回饋卡優惠 威秀來的發展，更值得台灣重視。



整體而言，此次習川會被定位為「非正式訪問」，讓中美雙方領導人有機會交換意見的「破冰會晤」，除了川普和習近平都同意在「相互尊重」的原下，「擴大合作，控管分歧」之外，雙方所帶領的高層代表團則為今後建立了工作關係，形成新的內閣級的「全面對話框架」。對中國大陸而言，中美關係可說「至此實現了與美國更換領導人相關的平穩過渡」。值得注意的是，習近平在首次會晤中強調，要充分用好新建立的「外交安全對2018電影刷卡優惠比較話」、「全面經濟對話」、「執法及網路安全對話」和「社會和人文對話」4個高級別對話合作機制。強調「要做大合作蛋糕，制定重點合作清單，爭取多些早期收獲。」對此，白宮發言人史派瑟在習川會後發表聲明表示，美中全面對話將含蓋上述4大「支柱」，將由兩國領袖監督，雙方同意以進取的議程和時間表，取得有意義的成果，則顯示儘管中美之間仍然將面臨貿易、南海、朝鮮半島，以及其他重要區域與跨國性議題的爭議，但是中美之間的政治、經濟、文化、安全等多悠遊卡 信用卡種領域也存在著密不可分的「相關利益」，未來雙方將加強拓展外交、經貿、兩軍、網路、社會和文化等各領域交流合作，而上述4個對話機制，將作為雙方協調和解決中長期戰略問題的架構。其中，「全面經濟對話」無疑是影響美中台關係的「重中之重」。特別是由2月13日才獲得參議院任命通過的財政部長穆欽在2月17日就與中國大陸副總理汪洋、中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴、中國人民銀行行長周小川、財政部長蕭捷等人通電話，表達「希望強化美中交往立場、達成平衡雙邊貿易、承諾透過多邊及雙邊論壇方式在經濟、財政、科技貿易、投資與非金融等議題合作」的現象觀察，雖然川普總統會前曾表示美國「一直被不公平對待，許多年來跟中共進行了可怕的貿易」，並在推特上說：同中國的會晤會很艱難，因為我們不能再承受巨大的貿易赤字和工作流失。美國公司必須做好尋找其他選擇的準備。但是透過對話，就攸關買美國貨、僱美國人、振興美國產業和增加就業議題，要求中國大陸具體改善人民幣匯率、侵犯知識產權的活動、網絡安全、恐怖主義和雙邊貿易逆差問題，將會是主要的策略。至於「全面經濟對話」的對話模式，無疑是延續歐巴馬政府時代與中國建立的最重要官式對話機制-「戰略暨經濟對話」（Strategic and Economic Dialogue），由雙方部長級官員，針對在經濟、財政、科技貿易、投資與非金融等議題展開對話。預期未來中美即將啟動的「貿易談判百日計畫」，將對於如何增加美國對中國大陸出口，減少貿易逆差，進行討論，其中所涉及的貿易、科技與投資議題，將成為「全面經濟對話」的重要議題。特別是由於習近平在會晤中積極主張「推進雙邊投資協定談判（中美雙邊投資協定，BIT），推動雙向貿易和投資健康發展，展開基礎設施建設、能源等領域務實合作。」以及「加強在聯合國、20國集團（G20）、亞太經濟合作會議（APEC）等多邊機制內的溝通和協調」，也將成為未來「全面經濟對話」的議題。再者，據報導，習近平在會晤中承諾將在美國投資且創造70萬工作機會，尤其顯示未來中國大陸將在對話中爭取儘早完成2008年6月啟動的BIT談判，希望美方在放寬對華高新技術產品出口管制政策、公平對待中國企業赴美投資、修正對陸資企業的國安審查、市場經濟地位和中國人員赴美簽證等，以消除投資壁壘和障礙。對台灣而言，除了關心未來中美全面對話中，是否提及「一個中國原則」與台灣等議題之外，更需要關心中美貿易談判百日計畫中有關人民幣匯率、中國大陸產能過剩、強制技術轉移、禁止進口美國牛肉和電子支付服務議題的討論與可能解決模式，對台美貿易和兩岸經貿的影響。同時，由於中美BIT符合川普振興美國產業和增加就業的需求，預期將有加速談判的可能，台灣除了必須注意大陸將如何回應美方對於改善「負面清單」和開放市場的要求之外，更應該注意未來中國大陸各個產業（特別是半導體、智慧機械）擴大對美投資，打入美國產業供應鏈，其對台灣產品在美國市場拓展和台美產業供應鏈合作關係的衝擊，尤須密切關注。(工商時報)

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